கிராம சபை கூட்ட நடைமுறைகளை மேலும் வலுப்படுத்துவது தொடர்பாக, தமிழக முதலமைச்சர் விஜய்க்கு, மக்கள் நீதி மய்யம் கட்சியின் தலைவரும் மாநிலங்களவை எம்.பி.,யுமான கமல்ஹாசன் கடிதம் எழுதி உள்ளார்.
அந்த கடிதத்தில், “தமிழ்நாடு மக்கள் உங்கள் தலைமையின் மீது நம்பிக்கை வைத்து, மாநிலத்தை முன்னெடுத்துச் செல்லும் பொறுப்பை உங்களிடம் ஒப்படைத்துள்ளனர். உங்கள் தலைமையின் கீழ், அரசின் சேவைகளை மக்களிடம் நெருக்கமாகக் கொண்டு சேர்க்கும் மக்களாட்சி மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளை மேலும் வலுப்படுத்த ஒரு நல்ல வாய்ப்பு உள்ளது.
வருகின்ற 2 அக்டோபர் 2026 அன்று தமிழ்நாடு முழுவதும் கிராமசபைக் கூட்டங்கள் நடைபெறவுள்ள நிலையில், கிராம சபையை மிகவும் பயனுள்ள மற்றும் வலுவான மக்களாட்சி அமைப்பாக மாற்ற சில கோரிக்கைகளை உங்கள் முன் வைக்க விரும்புகிறேன். இதுதொடர்பாக, நான் பின்வரும் கோரிக்கைகளைத் தங்களது மேலான கவனத்திற்கு கொண்டு வர விரும்புகிறேன்.
அரசியலமைப்பின் 243A பிரிவின் கீழ் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கிராம சபையானது, பங்கேற்பு ஜனநாயகத்தின் மிக நேரடியான வெளிப்பாடாகும். இங்குதான் குடிமக்கள் ஒன்றுகூடி, தங்கள் குறைகளை வெளிப்படுத்தவும், தங்கள் சமூகத்தைப் பாதிக்கும் விவகாரங்கள் குறித்து விவாதிக்கவும், உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தில் நேரடியாகப் பங்கேற்கவும் முடிகிறது.
பஞ்சாயத்து ராஜ் கட்டமைப்பின் கீழ் கிராம சபைகள் செயல்படுவதில் தமிழ்நாடு மூன்று தசாப்த கால அனுபவத்தைக் கொண்டுள்ளது. இக்காலகட்டத்தில், அடித்தள ஜனநாயக அமைப்புகளை வலுப்படுத்தத் தொடர்ந்து வந்த அரசுகள் பல்வேறு நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளன. அந்த அடித்தளத்தின் மீது மேலும் கட்டமைத்து, கிராம சபையை அடுத்த கட்டத்திற்குக் கொண்டு செல்லவும், அதை அதிக பங்கேற்புத்தன்மை கொண்டதாகவும், மக்களின் தேவைகளுக்கு விரைந்து பதிலளிப்பதாகவும், ஆக்கபூர்வமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதாகவும் மாற்றியமைக்கத் தங்கள் தலைமையின் கீழ் இப்போது ஒரு வாய்ப்பு கிடைத்துள்ளதாக நான் நம்புகிறேன்.
1. பஞ்சாயத்துப் பிரதிநிதிகளின் மாதாந்திர மதிப்பூதியத்தை (Honorarium) கணிசமாக உயர்த்துதல்
கிராம பஞ்சாயத்துத் தலைவர்கள், துணைத் தலைவர்கள் மற்றும் வார்டு உறுப்பினர்கள் ஆகியோர் மக்களுடன் மிக நெருக்கமாக இருக்கும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் ஆவர்; மேலும் அவர்கள் குறிப்பிடத்தக்க பொறுப்புகளை வகிக்கின்றனர்.
தற்போது வழங்கப்படும் மதிப்பூதியம் முற்றிலும் போதுமானதாக இல்லை. உதாரணமாக, கிராம ஊராட்சித் தலைவர்களின் மாத மதிப்பூதியம் 2021-ஆம் ஆண்டில் ரூ.1,000-லிருந்து ரூ.2,000-ஆக மாற்றியமைக்கப்பட்டது.
எனவே, அரசு இந்த மதிப்பூதியத்தை கணிசமாக உயர்த்தி பின்வருமாறு நிர்ணயிக்க வேண்டும் என்று நான் பரிந்துரைக்கிறேன்.
கிராம பஞ்சாயத்து தலைவர்: மாதம் ரூ.16,000
கிராம பஞ்சாயத்துத் துணைத் தலைவர்: மாதம் ரூ.10,000
கிராம பஞ்சாயத்து வார்டு உறுப்பினர்: மாதம் ரூ.8,000
இந்த உயர்வு, உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தில் உள்ள நேரம், பொறுப்பு மற்றும் பொதுச் சேவை ஆகியவற்றை அங்கீகரிப்பதாக அமைய வேண்டும்.
2. உள்ளூர் டாஸ்மாக் கடைகள் குறித்து கிராம சபைக்கு அதிகாரம் அளித்தல்
கிராமங்களில் மதுக்கடைகள் அமைப்பது தொடர்பான முடிவுகளில் உள்ளூர் மக்களின் கருத்துக்களுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட வேண்டும்.
முறையாகக் கூட்டப்பட்ட கிராம சபையில், ஒரு டாஸ்மாக் கடைக்கு எதிராக மக்கள் தெளிவாகவும், தொடர்ச்சியாகவும் தீர்மானம் நிறைவேற்றினால், தகுந்த நடைமுறைகளுடன் அந்தத் தீர்மானத்தின் அடிப்படையில் அக்கடையை மூடுவதற்கான அதிகாரத்தை தமிழ்நாடு அரசு உருவாக்க வேண்டும். இதற்கான தகுந்த பாதுகாப்பு வழிமுறைகளும் நடைமுறைகளும் பின்பற்றப்பட வேண்டும். அதேபோல, ஒரு கிராமத்தில் புதிய டாஸ்மாக் மதுபானக் கடை திறப்பதற்கு முன்பும் கிராம சபையின் ஒப்புதல் கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும்.
வருவாய் குறித்த காரணங்கள், சமூக அக்கறைகள் மற்றும் உள்ளூர் மக்களின் கூட்டுக்குரல் ஆகியவற்றை முழுமையாக மீறுவதாக இருக்கக்கூடாது.
3. விழிப்புணர்வையும் பங்கேற்பையும் அதிகரித்தல் மற்றும் மாதிரி கிராம சபைகளை நேரலை செய்தல்
கிராம சபையின் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துரைக்கவும், பொதுமக்கள் பங்கேற்பை ஊக்குவிக்கவும் அரசு தொடர் விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்களை மேற்கொள்ள வேண்டும்.
ஒரு முன்னோடி முயற்சியாக, தமிழ்நாடு முழுவதும் நடைபெறும் சிறந்த கிராம சபைக் கூட்டங்களை தமிழ்நாடு முதலமைச்சர், அமைச்சர்கள், மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் பங்கேற்புடன் நேரலை செய்ய வேண்டும். இது ஒரு முன்மாதிரியான துடிப்பான கிராம சபை எப்படி இருக்க வேண்டும் என்பதை மக்களுக்குக் காட்டி, மாநிலம் முழுவதும் பங்கேற்பை அதிகரிக்கச் செய்யும்.
மேலும், கிராம சபைக் கூட்டங்களுக்கு முன்னதாகவே செய்தித்தாள்கள், தொலைக்காட்சி மற்றும் பிற பொருத்தமான ஊடகங்கள் வாயிலாக விழிப்புணர்வுச் செய்திகளை வெளியிடுவதையும் அரசு பரிசீலிக்கலாம்.
4. கிராம சபை தீர்மானங்களை திறம்படச் செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்தல்
கிராம சபையின் நம்பிக்கை என்பது கூட்டம் முடிந்த பிறகு எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகளில் தான் உள்ளன. கிராம சபை தீர்மானங்கள் மீது குறிப்பிட்ட காலவரையறைக்குள் நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டு, அதன் விவரங்கள் பொதுமக்களுக்குத் தெரியப்படுத்தப்பட வேண்டும். முந்தைய கூட்டத்தில் எடுக்கப்பட்ட தீர்மானங்களின் மீது எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கை அறிக்கை (Action Taken Report), அடுத்த கிராம சபைக் கூட்டத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.
தங்கள் தீர்மானங்கள் நடைமுறை நடவடிக்கைகளாக மாறுவதைக் காணும்போது, இம்முறையின் மீதான மக்களின் பங்கேற்பும் நம்பிக்கையும் இயல்பாகவே அதிகரிக்கும்.
5. கிராம சபை நிகழ்ச்சி நிரலை (Agenda) தீர்மானிப்பதில் மக்களுக்கு அதிக வாய்ப்பளித்தல்
கிராம சபைக் கூட்டத்திற்கு குறைந்தபட்சம் 7 நாட்களுக்கு முன்பே நிகழ்ச்சி நிரலுடன் கூடிய பொது அறிவிப்பு வெளியிடப்பட வேண்டும் என்ற அரசின் விதியைச் சரியாகப் பின்பற்ற வேண்டும்.
மேலும், கிராம சபைக் கூட்டத்தில் விவாதிக்க வேண்டிய தலைப்புகளைப் பொதுமக்கள் முன்மொழிவதற்கு தெளிவான மற்றும் எளிமையான வழிமுறை இருக்க வேண்டும். மக்கள் முன்மொழியும் தலைப்புகள், தகுந்த நடைமுறைகளுக்கு உட்பட்டு கிராம சபையின் விவாதத்திற்கு வைக்கப்பட வேண்டும்.
டெங்கு தடுப்பு, பேரிடர் தயார்நிலை, நீர் பாதுகாப்பு அல்லது பிற பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயங்களை மாநிலம் தழுவிய அளவில் அனைத்து கிராம சபைகளிலும் விவாதிக்க அரசு முன்வைக்கலாம்; ஆனால், உள்ளூர் சமூகத்தினர் எழுப்பும் விஷயங்களுக்கு மாற்றாக இவை அமையாமல், அவற்றுக்குத் துணையாகவே இவை இருக்க வேண்டும்.
6. உள்ளாட்சி நிர்வாகம் சார்ந்த திறன் மேம்பாடு மற்றும் ஆராய்ச்சியை வலுப்படுத்துதல்
தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்குப் பயிற்சி அளிப்பதற்கான நிறுவனக் கட்டமைப்பு, ‘மாநில ஊரக வளர்ச்சி நிறுவனம்’ (SIRD) மூலம் தமிழ்நாட்டில் ஏற்கனவே உள்ளது.
இருப்பினும், உள்ளாட்சி நிர்வாகம் சார்ந்த திறன் மேம்பாடு, பயிற்சி, ஆவணப்படுத்துதல் மற்றும் ஆராய்ச்சி ஆகிய அமைப்புகளை நாம் கணிசமாக வலுப்படுத்த வேண்டியுள்ளது.
உள்ளாட்சி நிர்வாகம் சார்ந்த ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சிக்காக வலுவானதொரு நிறுவனத்தை அரசு உருவாக்க வேண்டும். இந்நிறுவனம் அதிக தன்னாட்சி அதிகாரம் மற்றும் விரிவான செயல்பாட்டுத் திட்டங்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்; அத்துடன் கிராம சபையின் செயல்பாடு, பங்கேற்பு நிர்வாகம், பரவலாக்கப்பட்ட திட்டமிடல் மற்றும் புதுமையான பஞ்சாயத்து நடைமுறைகள் ஆகியவற்றில் கூடுதல் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
7. கிராம வளர்ச்சியில் மக்களின் பங்களிப்பை உறுதி செய்தல்
கிராமங்கள் தங்களின் வளர்ச்சித் தேவைகள் குறித்து விவாதித்து, தேவைகளைத் தீர்ப்பதற்கான திட்டங்களை உருவாக்கும் களமாக கிராம சபைகள் மாற வேண்டும்.
அரசு ஏற்கனவே முடிவு செய்த திட்டங்களை மக்களிடம் தெரிவிப்பதாக மட்டும் இல்லாமல், குடிநீர், சுகாதாரம், சாலைகள், வாழ்வாதாரம், கல்வி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நலத்திட்டங்கள் குறித்த தங்களின் தேவைகளை மக்களே நேரடியாக வெளிப்படுத்தவும், கிராம பஞ்சாயத்து வளர்ச்சித் திட்டத்தை (VPDP) உருவாக்குவதில் நேரடியாகப் பங்கேற்கவும் வழிவகை செய்ய வேண்டும்.
8. அடித்தள அளவில் வெளிப்படைத்தன்மையையும், பொறுப்புணர்வையும் உருவாக்குதல்
இறுதியில், பொது நிறுவனங்களை குடிமக்கள் எவ்வளவு திறம்படப் பொறுப்புக்கூற வைக்கிறார்கள் என்பதைக் கொண்டே ஒரு ஜனநாயகத்தின் வலிமை அளவிடப்படுகிறது. எனவே, கிராம சபை என்பது வெறும் சட்டப்பூர்வமான சம்பிரதாய கூட்டமாக மட்டும் இல்லாமல், மக்கள் கேள்விகள் கேட்கவும், விவாதிக்கவும், உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தைப் பொறுப்பேற்கச் செய்யவும் கூடிய உண்மையான தளமாக உயர வேண்டும்.
வரவிருக்கும் அக்டோபர் 2,2026 கிராம சபைக் கூட்டங்கள், இந்தச் செயல்பாட்டை மேலும் வலுப்படுத்தி அடித்தட்டு ஜனநாயகத்தை அடுத்த கட்டத்திற்குக் கொண்டு செல்ல ஒரு நல்ல வாய்ப்பாகும்.
தாங்கள் இந்தக் கோரிக்கைகளைப் பரிசீலித்து, தங்கள் தலைமையின் கீழ் தமிழ்நாடு முழுவதும் உள்ள கிராம சபைகளை வலுப்படுத்துவதற்கான ஒரு விரிவான முயற்சியைத் தொடங்குவீர்கள் என்று நம்புகிறேன்; இதன் மூலம் அவை அதிக பங்கேற்புத்தன்மை, தன்னாட்சி, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய தன்மை மற்றும் பயன்-சார்ந்த செயல்பாடுகளைக் கொண்டவையாக அமையும்.” இவ்வாறு அந்த கடிதத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
I have written to the Hon’ble Chief Minister of Tamil Nadu, Thiru C. Joseph Vijay, with the following recommendations to strengthen the upcoming Gram Sabha meetings on 2 October as more meaningful institutions of grassroots democracy:
• Enhance the honorarium of Village… pic.twitter.com/SsXdWOznvR
— Kamal Haasan (@ikamalhaasan) September 6, 2026