மகாராஷ்டிராவின் தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரி (CEO) அலுவலகம், இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு (ECI) ஒரு முன்மொழிவை அனுப்பியுள்ளது. இதன்படி, ‘சிறப்பு தீவிர திருத்த’ (SIR) நடவடிக்கையின் போது வாக்காளர் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டவர்கள், மீண்டும் பட்டியலில் சேர விண்ணப்பிக்கும்போது, தாங்கள் “முதல் முறையாக” பதிவு செய்வதாகக் குறிப்பிட வேண்டிய அவசியமில்லாத வகையில் ‘படிவம் 6’ (Form 6)-இல் திருத்தம் செய்யக் கோரப்பட்டுள்ளது. ஏனெனில், தவறான தகவலை அளித்து இத்தகைய உறுதிமொழியை வழங்குவது குற்றவியல் தண்டனைக்குரிய செயலாக உள்ளது.
இந்தச் செய்தியை ஆங்கிலத்தில் படிக்க கிளிக் செய்யவும்
கடந்த வாரம் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அனுப்பப்பட்ட இந்த முன்மொழிவு, களப்பணியில் உள்ள தேர்தல் அதிகாரிகள் எதிர்கொள்ளும் ஒரு சிக்கலைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. ‘சிறப்பு தீவிர திருத்த’ (SIR) பணி நிறைவடைந்த 20 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில், விடுபட்ட வாக்காளர்களை மீண்டும் சேர்க்குமாறு செப்டம்பர் 29 அன்று இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் ஒரு “சிறப்பு நடவடிக்கையை” (special drive) அறிவித்தது. இதற்காக, புதிய வாக்காளர்களுக்கான ‘படிவம் 6’-ஐப் பயன்படுத்துமாறு அறிவுறுத்தப்பட்டது. டெல்லி மற்றும் மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநிலங்களில், ‘சிறப்பு தீவிர திருத்த’ பணி இன்னும் நடைபெற்று வரும் நிலையில், வரைவு வாக்காளர் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்ட நபர்களை மீண்டும் சேர்ப்பதற்கும் இதே ‘படிவம் 6’-தான் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
மகாராஷ்டிராவின் இந்த முன்மொழிவு குறித்து, ‘வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960’ (Registration of Electors Rules, 1960)-இல் திருத்தம் கொண்டுவருவதற்காக இது சட்ட அமைச்சகத்திற்கு அனுப்பி வைக்கப்படுமா என்பது குறித்து ‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ (The Indian Express) நாளிதழ் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திடம் வினாக்களை எழுப்பியுள்ளது. இதற்கான பதில் இன்னும் கிடைக்கப்பெறவில்லை.
‘படிவம் 6’ என்பது “புதிய வாக்காளர்களுக்கான விண்ணப்பப் படிவம்” என்று தலைப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதில் உள்ள உறுதிமொழியில், “நான் முதல் முறையாக வாக்காளர் பட்டியலில் சேர விண்ணப்பிக்கிறேன்; எந்தவொரு சட்டமன்றத் தொகுதியிலோ அல்லது நாடாளுமன்றத் தொகுதியிலோ எனது பெயர் இடம்பெறவில்லை” என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்தப் படிவத்தில் தவறான தகவலை அளிப்பது, ‘மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950’-இன் பிரிவு 31-இன் கீழ் தண்டனைக்குரிய குற்றமாகும். இதற்கு ஓராண்டு வரை சிறைத்தண்டனை, அபராதம் அல்லது இவை இரண்டும் தண்டனையாக விதிக்கப்படலாம்.
பல்வேறு மாநிலங்களில் களப்பணியாற்றும் தேர்தல் அதிகாரிகள், வாக்காளர்களை மீண்டும் வாக்காளர் பட்டியலில் சேர்ப்பதற்காக ‘படிவம் 6’ (Form 6)-ஐப் பயன்படுத்தச் சொல்வதில் சிரமங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். ‘வாக்காளர் பட்டியல் தீவிர திருத்த’ (SIR) நடவடிக்கையின் போது பெயர்கள் நீக்கப்பட்ட, ஆனால் ஏற்கனவே வாக்காளர்களாகப் பதிவு செய்திருந்த நபர்கள், மீண்டும் ‘படிவம் 6’-ஐப் பயன்படுத்தினால் தங்களுக்கு எதிராகச் சட்ட நடவடிக்கை எடுக்கப்படலாம் என்று அஞ்சுகின்றனர். ஏனெனில், இந்தப் படிவத்தில், தாங்கள் முதன்முறையாக வாக்காளர் பட்டியலில் சேர விண்ணப்பிப்பதாக உறுதிமொழி அளிக்க வேண்டியுள்ளது. இது, இத்தகைய வாக்காளர்களை மீண்டும் பட்டியலில் சேர்க்க முயற்சிக்கும் தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளுக்கு (EROs) ஒரு நடைமுறைச் சிக்கலை உருவாக்கியுள்ளது.
மகாராஷ்டிர மாநிலம் முன்வைத்துள்ள பரிந்துரையின்படி, படிவத்தின் தலைப்பில் உள்ள “புதிய வாக்காளர்கள்” (new voters) என்ற சொற்களை நீக்க வேண்டும். மேலும், ஏற்கனவே ஏதேனும் ஒரு சட்டமன்றத் தொகுதியில் வாக்காளராகப் பதிவு செய்திருந்து, தற்போது எந்தப் பட்டியலிலும் இடம்பெறாத நிலையில், மீண்டும் சேர விண்ணப்பிப்பவர்களுக்காக ஒரு மாற்று உறுதிமொழி முறையை அறிமுகப்படுத்த வேண்டும் என்று கோரப்பட்டுள்ளது. அத்துடன், விண்ணப்பதாரர்கள் தங்கள் பழைய வாக்காளர் அடையாள அட்டை (EPIC) எண்ணைக் குறிப்பிடுவதன் மூலம், அவர்களின் முந்தைய பதிவைக் கண்டறிய அதிகாரிகளுக்கு உதவ வழிவகை செய்யப்பட வேண்டும் என்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளது.
சட்டப்பூர்வமான ‘படிவம் 6’-இல் ஏதேனும் மாற்றம் செய்ய வேண்டுமானால், மத்திய அரசு ‘வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960’ (Registration of Electors Rules, 1960)-இல் திருத்தம் மேற்கொள்ள வேண்டியது அவசியமாகும்.
தேர்தல் ஆணையர் விவேக் ஜோஷி மே 16 தேதியிட்ட ஒரு குறிப்பில் குறிப்பிட்டிருந்த கருத்து இதுதான். இதனைத்தான் ‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ தனது புலனாய்வில் செப்டம்பர் 23 அன்று முதன்முதலில் வெளியிட்டது. ஜூலை மாதம் இணையவழி படிவம் 6-இல் சேர்க்கப்பட்ட ஒரு தனி கேள்விக்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்து, “வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960-இல் திருத்தங்கள் செய்யாமல் படிவத்தை மாற்ற முடியாது” என்று விவேக் ஜோஷி எழுதியிருந்தார். தேர்தல் ஆணையர் சுக்பீர் சிங் சந்துவும் இதை ஆமோதித்தார். ஆகஸ்ட் 13 அன்று, சுக்பீர் சிங் சந்து இந்த மாற்றத்தை “அங்கீகரிக்கப்படாதது/ சட்டவிரோதமானது” என்று விவரித்தார்.
சுக்பீர் சிங் சந்துவும் விவேக் ஜோஷியும் எதிர்ப்பு தெரிவித்திருந்த அந்தக் கூடுதல் கேள்வி, இணையவழியில் படிவம் 6-ஐ நிரப்பும் முதல் முறை வாக்காளர்களிடம், அவர்களோ, அவர்களின் பெற்றோரோ அல்லது தாத்தா பாட்டியோ கடந்த சிறப்பு வாக்காளர் பதிவின்போது (SIR) வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்தார்களா என்று கேட்டது. இதற்குப் பதிலளிக்காமல் விண்ணப்பதாரர்களால் இணையவழியில் தொடர முடியவில்லை. இந்த அறிவிப்பு “சிறப்பு வாக்காளர் பதிவு கட்டத்தில்” மட்டுமே பொருந்தும் என்றும், சிறப்பு வாக்காளர் பதிவு நிறைவடைந்த 20 மாநிலங்களுக்கு அசல் படிவம் 6 இணையவழியில் மீண்டும் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளது என்றும் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (ECI) பின்னர் கூறியுள்ளது.
அந்த மாற்றமும் உச்ச நீதிமன்றத்தில் சவாலுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளது. அக்டோபர் 5 அன்று, இந்தியத் தலைமை நீதிபதி சூர்ய காந்த், படிவம் 6-இன் எந்தவொரு “திருத்தப்பட்ட” பதிப்பிற்கும் நீதிமன்றம் ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை என்றும், மாற்றம் செய்யப்பட்டதா மற்றும் யாரால் செய்யப்பட்டது என்பதை உறுதிப்படுத்த இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்தின் (ECI) பதிவேடுகளை ஆய்வு செய்யும் என்றும் வாய்மொழியாகக் குறிப்பிட்டார். அக்டோபர் 12 அன்று, மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, திருத்தப்பட்ட படிவத்திற்கு ஒப்புதல் அளிக்கவும் இல்லை, நிராகரிக்கவும் இல்லை என்று கூறியது. “நாங்கள் அதை ஆய்வு செய்வோம்,” என்று நீதிபதி ஜாய்மால்யா பாக்சி கூறினார்.
தலைநகரில் வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர்களை மீண்டும் சேர்ப்பதற்காக ‘படிவம் 6’ (Form 6) பயன்படுத்தப்படுவது குறித்த குழப்பம் தொடர்பான மனுவை அக்டோபர் 14 அன்று விசாரித்த உச்ச நீதிமன்றம், “இதற்குத் தீர்வு காணும் வகையில் ஒரு உத்தரவைப் பிறப்பிக்க ஆலோசித்து வருகிறோம்” என்று தெரிவித்தது. மேலும், டெல்லி தொடர்பான வழக்கில் (Delhi SIR matter) விசாரணையை அக்டோபர் 30-லிருந்து அக்டோபர் 28-க்கு நீதிமன்றம் முன்கூட்டியே மாற்றியது.
வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர்களை மீண்டும் சேர்ப்பதற்கான நடைமுறையைச் சீரமைக்க வேண்டும் என்று தேர்தல் நிர்வாக அமைப்பிற்குள் இருந்து வந்த சமீபத்திய கோரிக்கை இதுவாகும். செப்டம்பர் 24 அன்று, மகாராஷ்டிர மாநில தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரி (CEO) எஸ். சொக்கலிங்கம், தேர்தல் ஆணையத்திடம் ‘ECINet’ மென்பொருளில் ஐந்து மாற்றங்களைக் கோரியிருந்தார். இது குறித்து ‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ நாளிதழ் செப்டம்பர் 29 அன்று முதன்முதலில் செய்தி வெளியிட்டிருந்தது. விசாரணைகள், ஆவணங்கள் மற்றும் முரண்பாடுகள் தொடர்பாக, சட்டப்படி தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளுக்கு (EROs) வழங்கப்பட்டுள்ள அதிகாரங்களை அவர்கள் பயன்படுத்த ஏதுவாக இந்த மாற்றங்கள் கோரப்பட்டன. இதில் நான்கு கோரிக்கைகளை தேர்தல் ஆணையம் சில நாட்களிலேயே ஏற்றுக்கொண்டது.
‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ செப்டம்பர் 24 அன்று வெளியிட்ட புலனாய்வுச் செய்தியின்படி, கோவாவின் வரைவு வாக்காளர் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்ட 97 வாக்காளர்கள், உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவின் பேரில் நடத்தப்பட்ட விசாரணையின் போது உரிய ஆவணங்களைச் சமர்ப்பித்தனர். மாநிலத்தின் தேர்தல் பதிவு அதிகாரிகளே (EROs) அவர்கள் தகுதியானவர்கள் என்று கண்டறிந்தனர். இருப்பினும், ‘ECINet’ மென்பொருளில் நீக்கப்பட்ட ஒரு பெயரை மீண்டும் சேர்ப்பதற்கான வசதி இல்லை. இது குறித்து தேர்தல் ஆணையத்திடம் எட்டு முறை கோரிக்கை விடுக்கப்பட்டும் எந்தப் பதிலும் கிடைக்கவில்லை; இறுதியில், அந்த வாக்காளர்களின் பெயர்கள் சேர்க்கப்படாமலேயே இறுதி வாக்காளர் பட்டியல் வெளியிடப்பட்டது. கோவா மாநில தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரி சஞ்சய் கோயல், ‘தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்’ நாளிதழிடம் கூறுகையில், “அவர்களைச் சேர்க்க வேண்டாம் என்ற முடிவு அவர்களுடையதுதான். ஆனால், தேர்தல் பதிவு அதிகாரி (ERO) நிலையில் வாக்காளர்களை மீண்டும் சேர்ப்பதற்கான ஒரு வழிமுறை (ECINet-இல்) இருக்க வேண்டும்” என்று குறிப்பிட்டிருந்தார். அந்த 97 நபர்களிடமும் மீண்டும் ‘படிவம் 6’-ஐப் பயன்படுத்தி விண்ணப்பிக்குமாறு அறிவுறுத்தப்பட்டது.
மகாராஷ்டிராவில் கோரிக்கைகள் மற்றும் ஆட்சேபனைகளைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான கால அவகாசம் அக்டோபர் 26 ஆம் தேதியுடன் முடிவடைகிறது. அம்மாநிலத்தின் இறுதி வாக்காளர் பட்டியல் நவம்பர் 16 அன்று வெளியிடப்பட உள்ளது.